權(quán)威人士稱中國(guó)銀行業(yè)不會(huì)延遲實(shí)施巴塞爾Ⅲ
根據(jù)2010年9月達(dá)成的全球協(xié)議，銀行在巴塞爾Ⅲ下的最低核心資本充足率將提高至7%，并從2013年至2019年分階段落實(shí)。
一些“大到不能倒”的金融機(jī)構(gòu)，還被要求持有1%至2.5%的額外資本緩沖。金融穩(wěn)定理事會(huì)上周發(fā)布了最新的28家“大到不能倒”名單，中行是唯一入選的新興經(jīng)濟(jì)體金融機(jī)構(gòu)
由于存在較大資金缺口，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)11月9日宣布無限期推遲“巴塞爾新資本協(xié)議”（巴塞爾Ⅲ）的生效日期。這一消息也引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)可能延遲實(shí)施巴塞爾Ⅲ相關(guān)規(guī)定的猜測(cè)。昨日A股市場(chǎng)，銀行板塊上漲30點(diǎn)，漲幅為0.69%，表現(xiàn)好于大盤。
不過，本報(bào)記者從權(quán)威人士處證實(shí)，中國(guó)銀行業(yè)不會(huì)延遲實(shí)施巴塞爾Ⅲ。
多家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)巴塞爾Ⅲ實(shí)施工作的人士也向記者表示，未收到監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于延遲實(shí)施巴塞爾Ⅲ的相關(guān)通知。
權(quán)威人士指出，我國(guó)作為二十國(guó)集團(tuán)、金融穩(wěn)定理事會(huì)和巴塞爾委員會(huì)正式成員，實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不僅是履行國(guó)際義務(wù)的需要，也是推進(jìn)中國(guó)銀行業(yè)健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
此外，銀行業(yè)穩(wěn)步實(shí)施新的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有助于強(qiáng)化資本約束機(jī)制，不僅符合國(guó)際金融監(jiān)管改革的大趨勢(shì)，也有助于進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
值得一提的是，今年1月召開的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議也明確要求，推動(dòng)銀行業(yè)實(shí)施國(guó)際新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立全面審慎的資本監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因此，中國(guó)不會(huì)延遲實(shí)施巴塞爾Ⅲ。
2010年11月，二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)批準(zhǔn)了巴塞爾委員會(huì)起草的《第三版巴塞爾協(xié)議》，確立了銀行業(yè)資本和流動(dòng)性監(jiān)管的新標(biāo)準(zhǔn)，要求各成員國(guó)從2013年開始實(shí)施，2019年前全面達(dá)標(biāo)。
根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，銀監(jiān)會(huì)于今年6月份正式出臺(tái)了《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》，全面引入了巴塞爾Ⅲ確立的資本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及資本監(jiān)管最新要求，涵蓋了最低資本要求、儲(chǔ)備資本要求和逆周期資本要求、系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求等多層次監(jiān)管要求，促進(jìn)銀行資本充分覆蓋銀行面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)。
《辦法》將于2013年1月1日起正式實(shí)施。
由于《辦法》對(duì)資本充足率等指標(biāo)提出了更高的要求，市場(chǎng)擔(dān)心銀行會(huì)集中爆發(fā)再融資需求，對(duì)資本市場(chǎng)形成沖擊。但業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，由于設(shè)定了6年的資本充足率達(dá)標(biāo)過渡期，同時(shí)還正在研究銀行資本補(bǔ)充渠道創(chuàng)新細(xì)則，鼓勵(lì)銀行探索通過發(fā)行優(yōu)先股、創(chuàng)新二級(jí)資本工具或開拓境外發(fā)行市場(chǎng)等方式籌集資本，這些都將大大減少對(duì)資本市場(chǎng)的沖擊。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，根據(jù)上市銀行的三季報(bào)，目前16家上市銀行均已滿足《辦法》提出的資本充足率監(jiān)管要求。其他個(gè)別監(jiān)管指標(biāo)接近紅線的，由于有分步達(dá)標(biāo)的過渡期安排，資本補(bǔ)充需求也可分散滿足，因此，《辦法》的按期實(shí)施不會(huì)對(duì)我國(guó)銀行業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
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