監(jiān)管層五大重拳造牛市 短期盤整無礙中線向上
編者按：周三大盤頹勢不改。伴隨成交量的逐日下探，上證指數(shù)再度失守2300點整數(shù)關(guān)口，連續(xù)十多個交易日圍繞2300點窄幅震蕩。分析人士認為，股指的縮量盤整說明A股下跌動能不足、空間有限，短期內(nèi)大盤或仍將維持弱勢盤整格局，但在政策及資金面改善的持續(xù)推動下，有助于改善中長期經(jīng)濟增長前景，提振市場信心，推動大盤企穩(wěn)回升。從消息面看，管理層五記重拳長期利好股市。
=====本文導(dǎo)讀=====
【管理層五大重拳造牛市】
證監(jiān)會松綁基金業(yè)監(jiān)管 拓寬境外股東范圍助推場外資金入市
社保5月新開16個A股賬戶 險資仨月開88賬戶 國家隊入市抄底
市場利率持續(xù)大漲 央行或再度先逆回購后降準 貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)
銀行6月新增貸款或達萬億 預(yù)計將加大投放力度 信貸投放力度加大
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=====正文閱讀=====
證監(jiān)會松綁基金業(yè)監(jiān)管 拓寬境外股東范圍
中國證監(jiān)會20日發(fā)布了一系列松綁基金業(yè)監(jiān)管的規(guī)定和征求意見稿，旨在放松管制，吸引更多資金入市，深化基金行業(yè)市場化改革，推動“核準制”向“注冊制”轉(zhuǎn)變。
根據(jù)《證券投資基金管理公司管理辦法》及其配套規(guī)則《關(guān)于實施若干問題的通知》的征求意見稿，證監(jiān)會拓寬了境外股東的范圍，將境外股東應(yīng)當(dāng)具備的資產(chǎn)管理經(jīng)驗從主要管理公募基金的經(jīng)驗拓寬到具有管理養(yǎng)老基金、慈善基金、捐贈基金等方面的經(jīng)驗，以更好地順應(yīng)未來中國基金公司專業(yè)化投資的需要，同時明確了外資權(quán)益的認定標準，繼續(xù)推動基金行業(yè)對外開放。
此次修訂草案的內(nèi)容主要包括取消對持股5%以下股東的審核，便利民間資本進入基金行業(yè)，健全資本約束、推進股權(quán)多元化。
證監(jiān)會另一則修改是《證券投資基金運作管理辦法》，證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人指出，辦法的修改是為推出發(fā)起式基金做法律上的準備，從而引入基金管理的內(nèi)在約束機制，促進基金管理公司股東、基金公司及管理層與基金持有人利益保持一致，更好體現(xiàn)持有人利益優(yōu)先的原則。
證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，《運作辦法》修改后，證監(jiān)會將繼續(xù)放松管制，深化基金產(chǎn)品審核市場化改革，改進審核機制、簡化審核程序，減少審核內(nèi)容、增加審核透明度，條件成熟時，研究推動基金產(chǎn)品從核準制向注冊制轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮市場在資源配置中的作用。
在基金專戶理財業(yè)務(wù)開展5年以后，為了適應(yīng)基金業(yè)發(fā)展的新形勢，證監(jiān)會擬修改《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點辦法》及其配套規(guī)則。
此次修訂的內(nèi)容主要包括：拓寬資產(chǎn)管理計劃的投資范圍，允許開展專項資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，提升基金管理公司服務(wù)實體經(jīng)濟的能力；進一步放松管制，為基金管理公司開展特定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)創(chuàng)造相對寬松和公平的監(jiān)管環(huán)境；加強風(fēng)險控制，有限防范風(fēng)險。
證監(jiān)會同時還就《關(guān)于實施〈合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法〉有關(guān)問題的規(guī)定》公開征求意見。
征求意見內(nèi)容主要包括：一是降低QFII資格要求，其中資產(chǎn)管理機構(gòu)、保險公司、其他機構(gòu)投資者（養(yǎng)老金、主權(quán)基金等）的經(jīng)營時間由5年降為2年，證券資產(chǎn)規(guī)模由50億美元降為5億美元，體現(xiàn)了鼓勵境外長期資金進入的政策導(dǎo)向；二是增加運作便利，允許QFII為自有資金或管理的客戶資金分別開立證券賬戶，并通過修改相關(guān)規(guī)定，滿足QFII選擇多個交易券商的需求；三是擴大投資范圍，在已允許參與股指期貨交易的基礎(chǔ)上，允許QFII進入銀行間債券市場；四是放寬持股比例限制，將所有境外投資者的持股限制由20%提高到30%，單個境外投資者的持股限制不變。
這位負責(zé)人表示，證監(jiān)會將繼續(xù)加快QFII資格審批，積極與相關(guān)部門協(xié)商，提高QFII投資額度上限和增加開立資金賬戶便利，增加QFII運作便利，吸引更多境外長期資金進入，同時加強監(jiān)管，確保QFII投資運作平穩(wěn)有序，風(fēng)險可控。
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